映象新闻

政府既是引导者，也是监管者。

大力推进道路清扫保洁机械化作业，持续提高机械化清扫覆盖面积。严格执行国三及以下柴油货车限行、禁行政策。

（省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅、省能源局、省电力公司按职责分工负责）25.夯实应急减排措施。（省住房城乡建设厅负责）21.加强城市综合执法。一、主要目标到2021年底，全省地级及以上城市环境空气质量优良天数比率力争达到90%以上。具备条件地区实施煤改气煤改电，加快配套天然气管网和电网建设。进一步完善各地重污染天气应急预案和管控方案，落实各地区、各部门及企业责任。

（省生态环境厅、省商务厅按职责分工负责）（四）深入推进移动源污染治理。按照国家政策的调整和要求，逐步开展燃煤锅炉淘汰工作。同时，督促企业严把污染治理设施质量，加强人员技术培训，健全内部环保考核管理机制，确保治理设施长期连续稳定运行，污染物稳定达标排放。

无组织排放治理应达到大气污染防治攻坚治理措施要求，针对原料运输、贮存、装卸、混合、转运、加装、工艺过程、产品出料、包装等各个生产环节，持续做好全流程控制、收集、净化处理工作，完善在线监测、视频监控和相应的污染物排放监测设备，全面实现五到位、一密闭（生产过程收尘到位，物料运输抑尘到位，厂区道路除尘到位，裸露土地绿化到位，无组织排放监控到位。移送一批性质恶劣、涉嫌环境犯罪的企业法人代表和管理人员。日前，河南发布《河南省2021年工业企业大气污染物全面达标提升行动方案》。通过持续保持环境执法高压态势，严肃查处一批偷排偷放、数据造假、屡查屡犯的违法排污企业。

鼓励行业协会和科研技术单位指导企业开展达标提升和监测评估工作，共同推动企业污染物稳定达标排放。生态环境监控部门对照本次提升行动涉及企业清单，做好辖区内企业监测监控设施的安装、运行、比对管理工作。

普遍采用活性炭吸附有机废气的园区应当建设统一的脱附、再生处理中心，涂装类园区应当统筹规划建设集中涂装中心。省厅结合环境管理要求，不定期组织抽查，对履职不力、弄虚作假的，进行严肃查处，并追究相关人员责任。有色金属冶炼及压延、玻璃、耐火材料、铸造、陶瓷、碳素、石灰等行业全面实现河南省《工业炉窑大气污染物排放标准》（DB41/10662020）排放限值要求。充分宣传绩效分级政策，引导企业从工艺、装备、产品、污染治理设施等全过程提升改造，积极创建A、B级企业逐步消除D级企业。

五、工作安排（一）动员部署阶段（4月15日至4月30日）。（三）强力推进无组织排放治理效果。严格落实谁核发、谁监管原则，统筹做好发证和执法监管工作，确保实现固定污染源持证排污动态全覆盖。2021年7月31日前各省辖市生态环境局对本次达标提升行动及企业整改情况行进汇总，并形成书面材料与超标排放企业整改情况台账（附件2）报送省厅。

涉及挥发性有机物无组织排放的企业挥发性有机物无组织排放应满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB378222019）要求。从严从重查处超标排污行为。

钢铁、水泥、火电、焦化、铝工业、黄金冶炼、印刷企业及涉及工业涂装工序企业大气污染物排放全面实现河南省地方污染物排放标准限值要求。企业是污染物达标提升工作的责任主体，各地要督促企业制定具体工作方案，明确整改责任人和整改时限，确保按期完成达标提升任务。

装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。全文如下：河南省2021年工业企业大气污染物全面达标提升行动方案为认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于深入打好污染防治攻坚战的决部署，扎实做好2021年大气污染防治攻坚工作，推动全省工业企业大气污染物实现全面达标排放，确保环境空气质量持续改善，特制定本方案。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集，将无组织排放转变为有组织排放进行控制，对于采用局部集气罩的，应根据废气排放特点合理选择收集点位，通过更换大功率风机、增设烟道风机、增加垂帘等方式，提高废气集气效率。进一步规范和加强污染源在线监控和手工监测数据质量管理，严厉打击企业数据造假行为，对在线监控数据弄虚作假的行为坚持零容忍，对实施参与篡改、伪造数据或者干扰在线监控设施正常运行的人员依法追究刑事责任。各省辖市生态环境局要建立健全内部运行机制，明确职责分工，任务分解到岗，责任落实到人。一时难以完成整改的，责令其明确落实整改的措施、责任和时限。

（八）推进企业和执法信息公开。采用活性炭吸附技术的，应选择碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换，并做好活性炭购买、更换、废活性炭暂存转运记录。

各地要加强服务意识，为企业达标提升工作提供指导帮扶，并监督企业将有关事项载入排污许可证中。各省辖市生态环境局督促各排污单位严格落实《排污许可管理条例》要求，规范排污单位自行监测、台账记录、执行报告。

（六）强化环境执法监管与联合惩戒。健全公众监督、举报奖励及处理反馈机制，保护举报人的合法权益，营造不敢超标排污、不能超标排污、不想超标排污的社会风气，确保工业企业污染源全面长期稳定达标排放。

（二）排查核验阶段（5月1日至5月31日）。三、工作目标（一）有组织排放。2021年5月31日前公布案件信息，并将《工业企业全面达标问题清单汇总表》（附件1）报送省厅。严管一批没有安装在线监控、擅自闲置污染治理设施的企业。

（七）加快企业问题整改。（二）大力提升有组织排放治理水平。

六、保障措施（一）强化组织领导。二、实施范围达标提升行动重点选取产排污量大的火电（含垃圾焚烧发电、生物质发电等）、钢铁冶炼、焦化、水泥（含独立粉磨站）、耐火材料、玻璃（指含有玻璃熔窑的企业）、铸造、碳素（包含石墨）、铝工业（指氧化铝和电解铝企业）、砖瓦、石灰、有色金属冶炼及压延、印刷、农药、制药、无机化学制造等行业以及涉及工业涂装、工业窑炉、锅炉的工业企业，通过重点带动一般，推动工业企业大气污染物实现全面达标排放。

排放挥发性有机物的企业应根据挥发性有机物组分及浓度、生产工况等，合理选择治理技术，除采用浓缩+焚烧（催化燃烧）工艺外，禁止采用单一低温等离子、光催化、光氧化、喷淋吸附等治理技术。取缔关闭一批环保问题严重、整改无望以及达标能力差的企业。

大气环境管理部门会同环评管理部门科明确本次提升行动涉及的企业清单，并会同相关部门做好问题企业帮扶、指导、整改工作。（四）认真贯彻落实排污许可管理条例。省厅将各地填报的存在问题企业整改情况台账导入河南省环境污染防治攻坚任务调度平台，各地要安排专人负责，督促企业加快整改，并根据企业整改进度，及时更新任务调度平台相关信息。厂区内贮存的各类易产生粉尘的物料及燃料全部密闭）。

规定期限内仍不达标的以及问题严重、达标无望的，依法提请地方人民政府责令关闭。生态环境部门会同相关行业主管部门，督促问题企业及时实施整改，实行销号处理，彻底解决问题，并将企业存在问题及整改情况向社会公开，接受公众监督。

各地务必高度重视，加强对工业大气污染物达标提升工作的总体协调、技术指导和督促检查，深化提升要求，细化任务清单，厘清工作责任，研究推进措施，抓好工作落实，确保按时完成治理任务。进一步强化执法监管，深入排查整治工业企业大气环境突出问题，健全完善机制制度，提升在线监测监控管理水平，加快推进工业企业大气污染物排放达标提升，促进产业结构调整和绿色发展，不断改善环境质量。

各省辖市生态环境局按照统一部署，结合本行政区域实施情况，细化并落实达标行动方案，明确责任分工，深入动员部署，推进工作落实。各地生态环境部门采取现场指导、专家会诊，并结合企业服务日活动等多种方式，指导、帮扶企业积极进行整改提升，做到污染物稳定达标排放，在线监控系统数据传输及时、准确。